澳门皇冠赌场-亚洲最大赌场之一

国内更专业
织梦模板下载站

衡水市枣强县“两区同建”发展侧记

美丽村庄   富了百姓
—衡水市枣强县“两区同建”发展侧记
李金刚    黄恒阳


建设中的枣强镇八里庄社区公园。


王均社区

唐林现代农业园区内南瓜丰收。
 

  蕃茄红、南瓜黄,唐林乡现代农业园区阵阵瓜果香沐浴着百姓的笑脸;

  环境美、设施全,王常乡中心社区里的欢声笑语浸润着居民的心田。

  今年以来,衡水市枣强县把推进产业园区建设和新型农村社区建设(“两区同建”)工作作为改善民生、统筹城乡发展的重要路径,进一步完善措施,强化保障,加快了新农村建设步伐。目前,该县共谋划建设18个产业园区,启动建设了11个农村新型社区,实现土地流转2.6万亩,建成初具规模的农村社区5个。

  
机制

  凝聚建设力

  枣强县把建立健全机制作为“两区同建”强有力的保障,明确了建设主体、受众及考核监督。一是建立协调联动机制。成立了由农工委、国土、住建等部门组成的“两区同建”领导小组。明确了开发商是新型农村社区建设的市场主体,引入了工商资本,发展现代农业,改善人居环境。该县组织了20多个村“两委”班子赴山东禹城、寿光、江苏宿迁、江宁等地参观学习“两区同建”的成功经验,并从中筛选出建设有条件、群众有意愿、干部有基础的10个村作为“两区同建”先行先试的试点村。二是规范管理机制。突出开发商在“两区同建”推进过程中的主角作用,明确把农民的利益放在第一位。产业园区建设流转的土地要严格按照相关法律法规,严格土地流转程序,规范土地流转合同的管理。农村新型社区建设选址必须在界定的村庄建设用地范围内,不得占用农用地;社区建设规划方案、拆迁补偿方案、房屋分配方案要报县“两区同建”领导小组审批。三是纳入重项工作考核机制。将“两区同建”列入对乡镇的重项工作年度考核,明确各个阶段的工作任务、推进节点和完成时限。实行“月评价、季调度、年考核”制度,每月评价一次任务完成情况,每季度调度一次工作进展,每半年进行一次联查,年底进行全面考核。


  原则
  提供强大支撑

  该县始终坚持高点定位、规划先行、群众自愿、招商引领四大原则,为“两区同建”提供强大的支撑。一是高点定位。以联村并建为基本选择,着力构建起促进农民稳定增收的产业体系,引导农村人口向城镇及区域中心聚集、向产业园区靠拢。确保每个产业园区规模不低于3000亩,农村社区人口规模设计不低于3000人的目标。二是规划先行。根据全县产业布局规划,各乡镇结合自身特点,科学规划“两区同建”布局。各社区都要达到“产业发展、环境优美、设施配套、功能完善、宜居宜业”的要求,着力打造升级版的现代农村。目前,全县11个乡镇“两区同建”点的规划已完成。三是群众自愿。以群众认同、群众满意作为标准,发挥农民群众的主体作用,充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。唐林乡李进伯社区拆迁改造中,广泛征求群众意见,全村95%以上的户已签订了拆迁协议,目前,6栋回迁楼建设已完成,完成拆迁80%以上,90%以上的农户搬迁入住,明春即可进入拆迁复耕阶段,有望年前全部完成拆迁复耕。四是招商引领。积极引导工商资本参与产业园区和新型农村社区建设。培育有规模、有层次、有影响力和带动力的“两区同建”典型,发挥示范带动作用。衡水贵和农业科技有限公司以每亩850元的价格整体流转了八里庄3060亩土地,统一规划,规模化经营,产业化运作,种植城市景观高档树种,着力打造园区核心种植区。目前已种植栾树、皂角、银杏等10个品种。同时,规划八里庄及周边郝家庄、孟家庄、尧上村、大桃园5个村联村并建,通过土地流转和示范带动形成具有万亩规模的产业园区。八里庄新型社区规划、村内宅基丈量已完成,近期可开工建设。


  政策
  激发建设活力

  一是奖补政策。县政府设立1000万元的农业发展专项基金,重点支持现代农业园区和农村新型社区建设中涌现出的好典型。对批准的“两区同建”示范点,落实新型农村社区建设奖补政策。二是市场运作。鼓励有实力的开发商参与新型农村社区建设,对拆迁的农村建设用地,县政府按照每亩10万元的标准落实城乡建设用地政策。坚持农村拆迁与县城建设项目相结合,对区位优、规模大、入住多、拆迁快、运作好、土地复垦推进效果显著的“两区同建”工程项目,按每亩不超过2万元的标准,给予土地复垦费用的奖补;旧村复垦通过省市国土部门复垦验收的,每亩土地指标再支付5万元的奖补资金。三是项目投放。加大项目集中投放力度,以“两区同建”重点项目建设为核心,积极推进整合和统筹安排各类涉及乡村项目建设的资金。加大项目资金支持力度,在“一事一议”财政奖补、路街硬化、土地复垦、扶贫开发、垃圾处理、安全饮水、村庄绿化、厕所改造、幼儿园、学校、敬老院、卫生室、警务室、超市、中心广场和社区服务中心等建设项目,向“两区同建”试点村倾斜。河北宝鑫农业科技有限公司以大营镇芍药村为中心,规划建设的2万亩蓝莓种植基地,目前已完成芍药村流转面积1500亩,建成春秋冷棚124座,购置蓝莓树苗14万株。

 
  目标

  注入强大动力

  该县按照“一年见起步、二年出构架、三年出形象、五年成规模”的要求,加快农村新型社区建设。一是土地流转迈出新步伐。规模土地流转是产业园区建设的基础,坚持依法、自愿、有偿原则,规范程序,今年以来全县新增土地流转6.3万亩。其中,仅恒润集团投资注册的吉祥现代农业公司已流转土地1.1万亩。全年新增土地流转面积7万亩以上。二是产业园区建设提高到新水平。以核心区建设为中心,突出产业品位和特色,增强吸引带动能力,促进带动区和辐射区发展。今年以来新建规范农民专业合作社393家,总数达到1200多家;芍药蓝莓种植基地、肖张万亩海棠、马屯密植梨等18个农业产业园区正在建设中,其中唐林省级现代农业科技示范园区已获得省批复。三是新型农村社区建设取得新突破。各乡镇制定了《社区建设规划设计》和《产业发展规划》。目前,唐林乡李进伯中心社区、王常乡中心社区已基本建设完毕进入搬迁拆迁阶段,大营镇张米社区、张秀屯镇崔庄社区、王均乡大王均社区、肖张镇河西店社区、枣强镇江官社区、衡店社区八里庄社区等6个社区已启动建设,3个社区已进入与农户签订拆迁协议阶段。

(责任编辑:wat)

文章来源: 皇冠体育娱乐 http://www.lchgjs.com
分享:

评论